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人才工作
关于印发《吉安市企事业单位引进高层次急需紧缺人才实施细则》的通知
来源:发布时间:2016-04-29[关闭] [打印]

吉才办字〔20165

 

关于印发《吉安市企事业单位引进

高层次急需紧缺人才实施细则》的通知

 

井冈山管理局政治处,井冈山经开区人社局,各县(市、区)委人才办、人力资源和社会保障局,庐陵新区党政办,市直有关单位组织人事部门:

经研究,现将《吉安市企事业单位引进高层次急需紧缺人才实施细则》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

 

 

中共吉安市委人才工作领导小组办公室   吉安市人力资源和社会保局

                  2016418

 

 

 

吉安市企事业单位引进

高层次急需紧缺人才实施细则

 

           第一章  

第一条为进一步规范引才程序,细化工作环节,明确职责主体,营造人才创新创业发展的良好环境,根据《吉安市引进人才用好人才“20》(吉办发〔2015180号)精神,结合我市实际,制定本实施细则。

第二条人才引进工作应坚持服务发展、以用为本原则,高效便捷、规范有序原则,公开透明、公平公正原则,努力把各类人才聚集到服务吉安科学发展、绿色崛起的事业中来。

   第三条本实施细则适用于全市各类企业、事业单位(含非公有制企业、不含参公事业单位)高层次急需紧缺人才的引进工作。

第二章 对象条件

第四条本实施细则所称高层次人才,主要指从市外引进到吉安创新创业的下列六类人才:

第一类中国科学院院士、中国工程院院士;

第二类国家千人计划、万人计划、长江学者奖励计划、中科院百人计划、国家百千万人才工程等国家重大人才工程入选人员及相应层次的高层次人才;

第三类国务院特殊津贴专家,省部级重大人才工程入选人员;

第四类具有全日制博士学历学位或正高级专业技术资格的省特级教师、名师、名校长、名医、文化名家等专业技术人才。

第五类具有全日制硕士以上学历学位研究生或副高以上专业技术资格,且为我市经济社会发展急需紧缺的人才。

第六类经认定的其他高层次人才。

第五条本细则第四条第五类所称急需紧缺人才,是指为实施我市“五化同步”发展战略和推进经济社会发展目标任务完成,与我市重点产业、重点项目、重点学科、重点领域发展相关的急需的紧缺专业技术人才、经营管理人才和高技能人才,以及拥有自主知识产权和科技成果转化所需的人才。

第六条引进的高层次人才,属刚性引进的,应与用人单位签订不少于5年的劳动合同或工作协议;属柔性引进的,每年在吉安工作时间一般不少于2个月。

第三章 人才认定

第七条由市委组织部、市人社局会同市直相关部门共同开展高层次急需紧缺人才的认定工作。

第八条除体制内刚性引进的人才外,引进高层次急需紧缺人才按以下程序认定:

(一)申报。根据相关规定,用人单位填写《吉安市引进高层次人才审核认定申报表》,提出引进理由,提供相关证明材料,按人事管理权限逐级上报至市人社局。

(二)认定。第四条第一、二、三类人才,由市委组织部、市人社局直接认定,并核发《吉安市引进高层次人才服务卡》;第四、五、六类人才,由市委组织部、市人社局组织相关专家评审认定,并核发《吉安市引进高层次人才服务卡》。用人单位和高层次人才凭《吉安市引进高层次人才服务卡》,享受本实施细则规定的优惠政策和服务便利。

第四章 相关政策和服务内容

第九条编制管理。引进高层次急需紧缺人才,可通过简化程序引进。编制管理部门凭《吉安市引进高层次人才服务卡》,优先办理用编计划和列编手续。空编单位所空缺编制应优先用于高层次人才引进;满编或超编单位,可采取先核编进入、后逐步消化的办法引进。

第十条岗位聘用。引进到事业单位工作的高层次急需紧缺人才,凭《吉安市引进高层次人才服务卡》,用人单位在没有空缺岗位的情况下,可向市人社局申请,为高层次人才设置特设岗位。

第十一条工资待遇。由高层次人才与用人单位协商确定,其所需工资可不计入事业单位绩效工资总量。鼓励用人单位对高层次人才实行期权、股权和企业年金等中长期激励方式。

第十二条生活待遇。第四条第一类人才享受每月1万元生活津贴,第二类人才享受每月8000元生活津贴。其他类别高层次人才按《吉安市引进人才用好人才“20》《吉安市落实优秀高层次人才待遇实施办法》等有关规定执行。

第十三条居住安置。由市房管部门牵头协调,相关部门配合,负责解决引进高层次急需紧缺人才居住问题。引进的人才可在人才公寓、租房补贴和购房补贴三项中选择一项。其中在本市范围内首次购买商品住宅的,凭购房合同及购房发票或房产证给予购房补助,分五年平均发放,每年于年底发放一次。申请购房补助时,实际购房款低于规定补助标准的,按实际购房价补助。购买人在服务期(合同期)内不得将购买的房屋出售、转让、出租或改变住宅用途。如不满服务期调离本市的,按其不足服务期的月数,根据协议按每月递减的比例将购房补助费余额退还,转入同级财政国库。人才公寓入住办法由市房管部门牵头另行制定。  

第十四条职称评聘。引进高层次急需紧缺人才需评定专业技术职称的,可按正常程序申报,随年度参加评审;也可根据需要,由市人社局组织上报审定。取得市外专业技术职务资格并经政府人社部门确认后享受本市同级人员待遇。引进的高层次急需紧缺人才,首次申报专业技术职称,可不受资历、台阶等限制,根据其学术、技术水平和工作需要,申报高一级专业技术资格。博士后研究人员可直接申请认定副高级专业技术资格。

第十五条出入境和居留服务。符合我国政府有关主管部门确定的外国高层次急需紧缺专门人才,可以申请换发入境有效期不超过5年、停留期不超过180日的多次F(访问)或R(人才)字签证。对其配偶及未成年子女可以申请与其在华居留期一致的私人事务类居留证件。符合永久居留条件的,可以申请外国人永久居留证,作为其在我市工作、生活的合法身份证件。相关手续可到当地公安机关出入境管理部门办理,签证和居留证件在受理之后10个工作日内办结;永久居留业务自受理之日起50个工作日内上报公安部审批。

第十六条户籍办理。经认定引进的高层次急需紧缺人才,可在其工作地或居住地落户,其配偶、未婚子女及父母可随本人迁移户口,由落户人或接收单位向拟落户地公安机关提出申请,公安机关自受理之日起10个工作日内办结。

第十七条医疗保障。第四条所列第一类人才享受副省级干部医疗保健待遇,第二类人才享受医疗照顾人员待遇,所需医疗费用通过现行医疗保障制度解决,不足部分由用人单位按照有关规定解决。卫生部门要及时建立健康服务档案,定期开展医疗保健和体检服务。

第十八条科研服务。经认定引进的高层次急需紧缺人才,需要借助市内科研平台进行资料查阅、实验和产品研发的,在不涉及国家秘密或商业秘密的情况下,可无偿使用相关单位的科研场地、仪器设备等。申报国家、省和市有关科技项目时,市科技部门应优先立项、优先推荐,并做好相关服务工作。

第十九条税收优惠。对引进的高层次急需紧缺人才按照国家统一规定发给的补贴、津贴以及由省、市级人民政府颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环保等方面的奖金免征个人所得税;对引进的外籍高层次人才以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费等,可免征个人所得税。对海外高层次人才进口自用的一辆小汽车,可凭公安部门出具的境内居住证明、国家外国专家局或其授权单位核发的专家证办理车辆购置税免税手续。海外高层次人才因科研、教学急需,需从境外进口少量科研教学用品,或申请进口合理数量的工作、生活自用物品,海关部门按国家有关规定办理减免税手续。

第二十条创业培训。经认定引进的高层次急需紧缺人才,符合条件的可免费接受政府相关部门提供的创业培训服务,根据需要可向相关部门申请为其聘请创业导师、咨询顾问及科技助手。

第二十一条社会保险。经认定引进的高层次急需紧缺人才到吉安工作后,市人社部门应按有关规定,及时为其办理或接续基本养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。用人单位可为其购买商业性补充保险。

第二十二条档案重建。引进的高层次急需紧缺人才档案无法转入的,引进人才的单位可为其重新建立人事档案,由组织、人社部门对其以前的工作经历核实后予以认可。

第二十三条配偶安置。引进高层次急需紧缺人才配偶的就业安置,应坚持双向选择为主、统筹调配为辅的原则,根据其配偶原就业情况及个人条件协调解决。第四条所列第一、二、三类人才配偶的安置问题,根据需要由用人单位提出申请,由市委组织部、市人社局协调解决;第四、五类人才的配偶安置问题,原则上以用人单位为主进行安置,超出用人单位安置能力,需要协调其他部门进行安置的,报请市人社局协调解决。县(市、区)引进的高层次急需紧缺人才配偶的安置,由县(市、区)负责解决。非公有制经济组织和其他社会组织引进的高层次人才配偶的安置,原则上由用人单位协调解决。

第二十四条子女入学。由市教育部门牵头协调,相关部门配合,负责解决引进高层次急需紧缺人才子女入学问题。引进高层次急需紧缺人才子女申请转(入)我市义务教育阶段学校和普通高中就读的,根据本人意愿和实际情况,在其父母服务(居住)地县(市、区)内,按免试就优就近入学原则安排就读,不收取国家规定以外费用。非吉安市户籍子女,在吉安市就读义务教育阶段学校和普通高中期间,享受吉安市户籍学生同等待遇。

第二十五条延迟退休。对事业单位急需紧缺的高层次专业技术人才,由单位申请,经市引才办研究同意,可适当延长退休年龄。具有正高级职称的可延长5—10年,具有副高职称或特殊专长的可延长1—5年。延长退休期间不占编制和专业技术职务职数。

第五章 服务管理

  第二十六条市高层次急需紧缺人才引进工作在市委人才工作领导小组的领导下,由市委组织部、市人社局会同市直有关部门共同组织实施,日常工作由市委人才办、市引才办负责。市引才办主要负责审定急需紧缺高层次人才范围对象、专业和岗位,认定引进的急需紧缺高层次人才的资格和项目等。建立市引进高层次急需紧缺人才工作联席会议制度,定期研究引进高层次急需紧缺人才工作涉及的相关重大事项。相关行业主管部门要认真履行职责,精心做好服务工作,对未按要求完成服务工作的,将对相关部门负责人和责任人予以问责处理。

第二十七条市引才办每年面向全市范围开展高层次急需紧缺人才岗位需求征集工作,在相关国家级、省级、市级新闻媒体上发布市高层次急需紧缺人才引进公告,不定期组织市内单位赴国内外高层次人才集聚地开展各类宣传推介活动。

第二十八条市引才办牵头建立吉安市引进高层次急需紧缺人才信息库,实行定期更新、动态管理的网络化、信息化服务,及时了解掌握引进人才有关情况。

第二十九条市、县两级要在人才发展专项资金中安排引进高层次人才工作经费,用于开展高层次急需紧缺人才引进公告发布、评审认定、宣传推介、招聘组织、奖励补贴等工作。

第三十条各地、各部门要结合实际,研究制定本地、本部门高层次人才引进实施办法,成立引才工作机构,安排引才工作专项经费。

第三十一条各级人社部门要设立引进高层次急需紧缺人才绿色服务通道,为办理引才手续提供便捷高效服务。用人单位要创新工作机制,搭建事业平台,营造有利于高层次人才创新创业的良好氛围,为高层次人才的工作、生活提供便利服务。

        第六章 附则

第三十二条经费渠道。引进高层次急需紧缺人才各项待遇资金,除明确列支渠道的外,按下列渠道负担:用人单位属财政全额拨款事业单位的,由同级财政全额负担;用人单位为差额拨款事业单位的,由同级财政和用人单位各负担50%;用人单位为自收自支事业单位或企业的,引进人才的工资和生活津贴,由用人单位负担。其他未明确列支渠道的待遇所需经费,由同级财政负担30%、单位负担70%。

第三十三条引进的高层次急需紧缺人才除享受本办法规定的相关服务措施外,同时享受我市同类人才相应的优惠政策。

第三十四条高层次急需紧缺人才及引进单位提交的申报材料应真实有效,对弄虚作假者,给予取消引进资格、追缴奖励补贴资金、通报批评等处理。

第三十五条本实施细则由市委人才办负责解释。

第三十六条本实施细则自印发之日起施行,此前有关规定与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

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